I. CHÍNH SÁCH/CHÍNH SÁCH MỚI

1. Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định chi tiết Luật xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025, theo đó, Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền:

- Phạt cảnh cáo;

- Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;

- Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều 28 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Công văn số 189/SNV-LĐTLBHXH của Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh ngày 08/7/2025 về phân vùng áp dụng mức lương tối thiểu đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 01/7/2025

- Về phân vùng áp dụng mức lương tối thiểu:

+ Vùng III: gồm các xã Ngãi Giao, Bình Giã, Kim Long, Châu Đức, Xuân Sơn, Nghĩa Thành, Hòa Hiệp, Bình Châu, Hồ Tràm, Xuyên Mộc, Hòa Hội, Bàu Lâm, Phước Hải, Long Hải, Đất Đỏ, Long Điền và đặc khu Côn Đảo.

+ Vùng II: gồm các phường Bà Rịa, Long Hương, Tam Long và các xã Bình Khánh, An Thới Đông, Cần Giờ, Thạnh An.

+ Vùng I: gồm các xã, phường còn lại.

- Người sử dụng lao động (NSDLĐ) hoạt động trên địa bàn thuộc vùng nào thì áp dụng mức lương tối thiểu quy định đối với địa bàn đó. Đối với NSDLĐ có đơn vị, chi nhánh hoạt động trên các địa bàn có mức lương tối thiểu khác nhau thì đơn vị, chi nhánh hoạt động ở địa bàn nào, áp dụng mức lương tối thiểu quy định đối với địa bàn đó.

- Về nguyên tắc áp dụng mức lương tối thiểu, NSDLĐ tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 74/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ.

3. Công văn số 1804/BHXH-QLT ngày 04/8/2025 về việc sử dụng số định danh cá nhân/căn cước công dân (ĐDCN/CCCD) thay thế mã số BHXH và bộ mã quản lý

- Từ ngày 01/8/2025, sử dụng số ĐDCN/CCCD thay thế mã số BHXH của người tham gia BHXH, BHYT.

- Người lao động (NLĐ) và NSDLĐ không cần thực hiện thủ tục đồng nhất mã số BHXH với số ĐDCN/CCCD, cơ quan BHXH sẽ tự động đồng bộ, chuyển đổi. Người tham gia, thụ hưởng BHXH, BHTN, BHYT không phải thực hiện bổ sung bất kỳ thủ tục nào khi giao dịch với cơ quan BHXH hoặc khi đi KCB BHYT; không phải thực hiện đổi thẻ BHYT, sổ BHXH hoặc ứng dụng VssID – BHXH số.

- Trong quá trình thực hiện chuyển đổi, người tham gia BHXH, BHYT, người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hằng tháng, các cơ quan, tổ chức vẫn tiếp tục sử dụng song song mã số BHXH và số ĐDCN/CCCD khi giao dịch với cơ quan BHXH, khám bệnh, chữa bệnh BHYT hoặc tra cứu thông tin.

- Việc triển khai sử dụng số ĐDCN/CCCD thay thế mã số BHXH không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người tham gia, thụ hưởng các chế độ, chính sách BHXH, BHTN, BHYT.

- Việc triển khai áp dụng số ĐDCN/CCCD thay thế mã số BHXH để đảm bảo điều kiện liên thông, chia sẻ thông tin giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, đồng thời tạo nền tảng triển khai sổ BHXH và thẻ BHYT điện tử theo quy định; mang lại thuận tiện cho người dân khi thực hiện giao dịch trực tuyến, tra cứu thông tin hoặc thực hiện thủ tục hành chính (TTHC); giảm yêu cầu về hồ sơ giấy tờ, đơn giản hóa TTHC, nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí cho tổ chức, cá nhân.

II. HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

4. Công văn số 417/BHXH – QLT ngày 01/8/2025 của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh về việc thông báo tỷ giá ngoại tệ 6 tháng cuối năm 2025

Tỷ giá ngoại tệ chuyển đổi sang Đồng Việt Nam áp dụng từ ngày 01/7/2025 cho 6 tháng cuối năm 2025, đối với người lao động có tiền lương ghi trong hợp đồng lao động và tiền lương trả cho NLĐ bằng ngoại tệ là: 25.909 đồng/USD (Hai mươi lăm ngàn chín trăm lẻ chín đồng).

5. Quy trình giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp

Quyết định số 2222/QĐ-BHXH ngày 29/7/2025 của Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã ban hành Quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, chi trả các chế độ BHXH, BHTN có quy định rõ các nguyên tắc trong quản lý, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, BHTN, trong đó có một số điều NLĐ và NSDLĐ cần lưu ý, cụ thể:

- Căn cứ để giải quyết hưởng các chế độ BHXH, đối chiếu trước khi lập danh sách chi trả các chế độ BHTN là sổ BHXH được cấp lần cuối thể hiện quá trình đóng BHXH, BHTN đồng bộ với CSDL thu đã được quản lý tập trung thống nhất trong cả nước.

- Thực hiện giải quyết chế độ BHXH đối với NLĐ trong trường hợp NSDLĐ chưa đóng đủ số tiền phải đóng BHXH bắt buộc theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.

(Khoản 3 Điều 8: NSDLĐ có trách nhiệm đóng đủ số tiền phải đóng BHXH bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 40 và khoản 1 Điều 41 của Luật BHXH đối với NLĐ đủ điều kiện hưởng BHXH hoặc thôi việc, chấm HĐLĐ, hợp đồng làm việc để kịp thời giải quyết chế độ BHXH cho NLĐ.

Trường hợp NSDLĐ chưa đóng đủ số tiền phải đóng BHXH bắt buộc thì giải quyết chế độ BHXH trên cơ sở thời gian đã đóng BHXH đối với NLĐ đủ điều kiện hưởng chế độ BHXH, xác nhận thời gian đóng BHXH đến thời điểm đã đóng BHXH đối với trường hợp NLĐ thôi việc, chấm dứt HĐLĐ, hợp đồng làm việc; sau khi thu hồi số tiền phải đóng BHXH bắt buộc thì xác nhận bổ sung thời gian đóng BHXH và thực hiện điều chỉnh lại mức hưởng chế độ BHXH.)

- Khi giải quyết hưởng các chế độ BHXH phải thực hiện đối chiếu thông tin hồ sơ với CSDL thu, CSDL người hưởng, hồ sơ đang quản lý trên Hệ thống lưu trữ tập trung, CSDL quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các CSDL khác đã được liên thông, chia sẻ đảm bảo dữ liệu khớp đúng để giải quyết đầy đủ, chính xác, kịp thời chế độ đối với NLĐ.

6. Thông báo số 751/TB-BHXH ngày 12/8/2025 của BHXH TP. Hồ Chí Minh về mức đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN kể từ ngày 01/7/2025

Theo đó, mức đóng BHXH bắt buộc, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN được thực hiện như sau:

- Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH, BHYT, BHTNLĐ-BNN thấp nhất bằng mức tham chiếu và cao nhất bằng 20 lần mức tham chiếu tại thời điểm đóng (hiện nay mức tham chiếu bằng mức lương cơ sở là 2.340.000 đồng).

- Tiền lương làm căn cứ đóng BHTN thấp nhất bằng mức tham chiếu; cao nhất bằng 20 lần mức lương tối thiểu vùng tại thời điểm đóng.

- Mức lương tối thiểu vùng áp dụng đối với NLĐ trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh (theo Công văn số 189/SNV-LĐTLBHXH), cụ thể:

- Cơ quan BHXH sẽ tự điều chỉnh mức lương cao nhất tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN đối với người tham gia đã kê khai đúng mức lương và phụ cấp lương trên HĐLĐ, đơn vị không phải nộp hồ sơ. Trường hợp đơn vị chưa kê khai đúng mức lương và phụ cấp lương trên hợp đồng, đề nghị đơn vị lập hồ sơ điều chỉnh mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ BNN theo đúng quy định.

III. TƯ VẤN, GIẢI ĐÁP CHÍNH SÁCH

7. NLĐ vừa đóng BHXH bắt buộc tại công ty theo HĐLĐ đồng thời là chủ hộ kinh doanh sẽ tham gia BHXH như thế nào?

Theo điểm a khoản 3 Điều 3 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP của Chính phủ, chủ hộ kinh doanh đồng thời thuộc nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc khác sẽ tham gia BHXH bắt buộc theo thứ tự đến trước.

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Luật BHXH số 41/2024/QH15 quy định về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với người lao động là công dân Việt Nam thì đối tượng người làm việc theo HĐLĐ thuộc nhóm đối tượng được quy định tại điểm a; chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh thuộc nhóm đối tượng được quy định tại điểm m. Do đó, trong trường hợp này, theo thứ tự đến trước, NLĐ chỉ đóng BHXH bắt buộc tại công ty theo HĐLĐ đã ký.

8. Đóng BHXH bắt buộc cho NLĐ có tiền lương ghi trong hợp đồng lao động và tiền lương trả bằng ngoại tệ không phải USD

Căn cứ khoản 5 Điều 7 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 quy định về tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc:

Trường hợp tiền lương ghi trong hợp đồng lao động và tiền lương trả cho người lao động bằng ngoại tệ thì tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được tính bằng Đồng Việt Nam trên cơ sở tiền lương bằng ngoại tệ được chuyển đổi sang Đồng Việt Nam theo tỷ giá bình quân của tỷ giá mua vào theo hình thức chuyển khoản của Đồng Việt Nam với ngoại tệ do 4 Ngân hàng thương mại có vốn Nhà nước công bố tại thời điểm cuối ngày của ngày 02 tháng 01 cho 06 tháng đầu năm và ngày 01 tháng 07 cho 06 tháng cuối năm; trường hợp các ngày này trùng vào ngày lễ, ngày nghỉ thì lấy tỷ giá của ngày làm việc tiếp theo liền kề.

Đề nghị đơn vị đối chiếu quy định trên để xác định mức lương đóng BHXH bằng “Đồng Việt Nam”, trên cơ sở đó kê khai phát sinh tăng/giảm/điều chỉnh theo mẫu biểu nộp hồ sơ cho cơ quan BHXH cập nhật dữ liệu, ghi nhận quá trình đóng BHXH cho người lao động.

9. NLĐ muốn đi khám và nhổ răng tại Bệnh viện Răng Hàm Mặt TP. Hồ Chí Minh (không phải nơi đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu của NLĐ) có được không?

Bệnh viện Răng Hàm Mặt TP. Hồ Chí Minh được xếp là cấp chuyên sâu và trước 01/01/2025 là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (KCB) tuyến tỉnh, do đó theo quy định của Luật số 51/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT: Trường hợp người có thẻ BHYT tự đi KCB tại cấp chuyên sâu ngoài 62 nhóm bệnh quy định tại Phụ lục I của Thông tư số 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 của Bộ Y tế thì không được hưởng 100% mức hưởng BHYT.

Để được hưởng chế độ BHYT theo quy định, NLĐ nên đến cơ sở khám chữa bệnh cấp cơ bản khám, điều trị; khi vượt khả năng của cấp cơ bản thì NLĐ sẽ được chuyển lên cấp chuyên sâu theo quy định và được hưởng chế độ BHYT.

Nếu NLĐ (thuộc nhóm đối tượng tham gia BHYT do NLĐ và NSDLĐ đóng – mức hưởng 80% chi phí KCB BHYT) muốn KCB BHYT tại Bệnh viện Răng Hàm Mặt TP.Hồ Chí Minh thì có 3 trường hợp sau:

- Nếu cấp cứu, NLĐ được BHYT thanh toán 80% chi phí trong quy định, người bệnh đồng chi trả 20%;

- Nếu KCB ngoại trú thì phải có Phiếu chuyển cơ sở KCB của Bệnh viện nơi NLĐ đăng ký KCB ban đầu hoặc các bệnh viện cùng cấp khác, NLĐ được BHYT thanh toán 80% chi phí trong quy định, người bệnh đồng chi trả 20% (nếu không có Phiếu chuyển cơ sở KCB thì không được BHYT thanh toán);

- Nếu được chỉ định nhập viện (nội trú) thì NLĐ được BHYT thanh toán 80% chi phí trong quy định, người bệnh đồng chi trả 20%, trình thẻ BHYT và CCCD (không cần giấy chuyển viện).

10. Cảnh báo tình trạng nhận đặt lịch hẹn làm việc với cơ quan BHXH và tích hợp CCCD vào hồ sơ BHXH có thu phí

Bảo hiểm Xã hội TP. Hồ Chí Minh tiếp tục cảnh báo tình trạng ngày càng phức tạp của các đối tượng mạo danh viên chức BHXH, tự nhận có thể hỗ trợ hoặc thực hiện các thủ tục về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN)… với mục đích thu phí bất hợp pháp hoặc chiếm giữ thông tin cá nhân, tài khoản ngân hàng của người dân.

Tương tự, mới đây cũng xuất hiện một số trang web, Zalo, Facebook, số điện thoại,… mạo danh cơ quan, viên chức BHXH nhận đặt lịch hẹn làm việc với cơ quan BHXH để tránh mất thời gian và hỗ trợ tích hợp thẻ bảo hiểm điện tử theo Nghị định số 158/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025. 

Các đối tượng này thường: Gọi điện hoặc nhắn tin mạo danh viên chức BHXH; yêu cầu kết bạn Zalo; gửi link hoặc mã QR để “hỗ trợ” cập nhật số CCCD, email, thẻ BHYT tích hợp CCCD vào hồ sơ BHXH trực tuyến. Sử dụng hình ảnh, logo của cơ quan BHXH trên các trang cá nhân để gây nhầm lẫn, tư vấn miễn phí các quy định đơn giản để tạo lòng tin của dân.  

BHXH TP. Hồ Chí Minh khẳng định: không có bất kỳ chủ trương nào về việc nhận đặt lịch hẹn hoặc tích hợp CCCD vào hồ sơ BHXH trực tuyến. Tất cả các thủ tục về BHXH, BHYT, BHTN đều hoàn toàn miễn phí. Người dân, người lao động và doanh nghiệp có thể dễ dàng tự thực hiện thông qua Cổng Dịch vụ công của BHXH Việt Nam (https://dichvucong.baohiemxahoi.gov.vn) hoặc ứng dụng VssID – BHXH số trên điện thoại thông minh.

Người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, khi có nhu cầu thực hiện các thủ tục hành chính về BHXH, BHYT, BHTN đề nghị liên hệ trực tiếp với cơ quan BHXH để được hỗ trợ, hoặc thực hiện trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; Cổng Dịch vụ công BHXH Việt Nam, trên ứng dụng VssID - BHXH số.

Để đảm bảo an toàn, BHXH TP. Hồ Chí Minh cũng lưu ý người tham gia nên kiểm tra kỹ mọi thông tin về bảo hiểm xã hội qua website chính thức của BHXH TP. Hồ Chí Minh: tphcm.baohiemxahoi.gov.vn.